近日，农业部发布了《关于促进现代畜禽种业发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，为促进现代畜禽种业发展，将以培育自主品种、打造民族品牌、提升核心种源自给率和扩大良种覆盖面为目标，以市场为导向、企业为主体，坚持高产高效的育种方向，全面实施畜禽遗传改良计划，健全畜禽良种繁育体系，加快优良品种推广，加强地方资源保护与开发，提高畜禽种业发展质量效益和竞争力，为现代畜牧业发展提供有力支撑。

畜牧养殖 “四低”

近几年，畜牧业发展不论是从发展速度，还是生产规模，都在日益扩大，畜产品总量大幅增加，肉类、禽蛋和养殖水产品总产量均居世界首位，品种也日益多样化，畜禽种业发展取得积极成效。据公开资料显示，畜牧业在农业中的地位不断提升，目前总产值超20000亿元，占全国农业总产值的比重超过30%，成为农民家庭收入的重要来源。然而，我国畜牧业总体发展却呈现出大而不强的特点，在其发展过程中也存在着许多客观的问题。

在中研普华研究员邱少梅看来，目前我国的畜牧业养殖存在模式滞后、养殖品种老化、养殖技术滞后、规模养殖的标准不高、缺乏政府管理和支持等问题。

目前，我国有些地方畜牧业还是以传统的养殖方式为养殖主体，主要是以牧户为基础的个体养殖和较小的养殖场养殖。另外，畜群结构不合理，良种引进不足，种畜禽供种能力不足。有资料显示，我国部分优良品种核心种源依赖进口，全部白羽肉鸡祖代、大部分优质种牛精液和胚胎从国外引进。毫无疑问，我国种业基础薄弱，部分优质品种仍依赖进口，缺乏有竞争力的种业品牌与大企业。

事实上，畜牧业发展中存在一些问题，《意见》也毫无避讳地指出了问题的所在：畜禽企业综合实力偏弱；数量多、规模小，技术力量薄弱；科技创新能力和市场竞争力不足；尚未形成市场普遍认可的优势品牌，成了客观的现实，同时也是畜禽种业发展面临的严峻挑战。“畜牧养殖面临‘四低’，严重制约了畜牧业的健康发展。”邱少梅说道。

据了解，所谓“四低”是指：农牧民的文化水平低；乡镇苏木畜牧科技队伍待遇较低；基层畜牧养殖推广人员技术水平较低；科技推广费用投入低。不仅如此，我国畜牧业生产效率低下，安全问题，畜牧业生产与畜产品加工也存在隐患，影响畜产品的质量安全。有资料显示，我国养猪生产效率仅为荷兰的42%，低效率决定了我国畜禽产品的市场价格远远高于国外，缺乏出口竞争力。

源头保障畜产品供给安全

我国畜产品面临的种种问题，都需要剥开表象，切入内在的源头和本质，去解决问题。《意见》明确提出，要形成以育种企业为主体，产学研相结合、育繁推一体化的畜禽种业发展机制，到2025年主要畜种核心种源自给率达到70%，国家级保护品种有效保护率达到95%以上，基本建成与现代畜牧业相适应的良种繁育体系。此次《意见》主要从育种领域切入，通过完善育种机制、加大财政扶持及政策倾斜等方式，鼓励育种创新、增强实力，将有助于提高国内畜牧业育种业的创新能力与自给能力，从而提升整个畜牧业的竞争力，从源头上保障畜产品供给安全。

弥补短板是未来重点

在华企商学院研究中心分析师孙海红看来，现代畜禽种业是一项系统工程，具有战略性、长期性、公益性。 随着《意见》的实施，我国的畜牧业未来重点是弥补短板。增强源头育种领域实力，实行“育-繁-推”一体化，由粗放型向规模化、产业化、专业化方向发展，提高经营水平与生产效率。这都是我国畜牧业未来发展的方向，同时也是发展的重点。为强化政策的支持，《意见》已明确提出，各地要抓紧编制现代畜禽种业发展规划，积极争取将畜禽种业发展经费列入财政预算。落实好现代种业提升工程、良种补贴、种质资源保护等各项扶持政策，加大对生产性能测定和遗传评估等育种基础工作的支持力度。

来源：中国产经新闻