两年内，市人大代表们就食品安全两次问责，可板子却不知道打在谁身上。座谈会上，印象最深的是，当人大代表们问深圳这些年投入数亿元，提了如此多构建食品安全的政策规划，现在落实多少，实行多少。面对这一问题，食药局局长说，这个机构是刚成立的，她是刚上任的，落实和执行情况还要进一步梳理才能回答。

机构调整了，机构负责人也多次变化，但深圳食品安全问题依然存在，花了纳税人那么多钱，效果如何，向谁问责，板子打在谁身上，却不知道了。这种现象就如同深圳的河水污染治理，深圳河水污染治理十多年，投入数十亿元，河水污染依旧，令人大代表们痛心疾首。可问责谁，板子打在谁身上，依然没有结果。

这也说明一项制度若存在推责的漏洞，当需要问责的时候，问责就不可能进行下去。深圳市法制办相关负责人就提到，现在部门立法中最重要的一个现象就是从以前的争权，到现在的推责。一旦出了问题，各个部门都能找到理由推脱。

可见，无论是食品安全的构建，还是河水污染的治理，人大代表们提了很多好的建议和措施，政府也投入了数以亿计的资金，这些都很重要，但关键是最后的目标考核时，该考核哪个部门，考核哪个领导。若考核目标没有达到，该问责谁，板子打在谁身上，这些指标有无纳入领导干部提拔任用体系。若机构调整，相关负责人调换，此前领导应负有什么样的考核责任，考核时也应有往前追溯的制度。

这些考核、问责机制若不能很好地建立及执行，及向公众公开，那所有政策的实施，及资金的投入，在实际中都不可避免地会打折扣，这也说明食品安全制度建设中必须杜绝推责漏洞。